夏至?xí)r節(jié)，走進(jìn)德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社玉米生產(chǎn)基地，免耕播種土地平整肥沃，一株株長到50厘米-70厘米高的玉米苗經(jīng)過雨水的澆灌更顯茁壯，生機盎然。

2021年，吉林省印發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出七大重點27項具體任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，增強其自身發(fā)展實力，拓寬其服務(wù)和帶動功能。

截至2021年末，全省家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別發(fā)展到14.6萬個、8.1萬個，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬多人，土地流轉(zhuǎn)近266.67萬公頃，占家庭承包面積的一半以上，高于全國平均水平。

　　創(chuàng)新托管模式

農(nóng)民有了“田保姆”

如何健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，引領(lǐng)帶動更多農(nóng)民走上致富路?近年來，吉林省組織27個產(chǎn)糧大縣和四平鐵西區(qū)實施社會化服務(wù)項目，探索形成了以全程托管為主、環(huán)節(jié)托管為輔、土地股份合作等為補充的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，降低農(nóng)業(yè)物化成本和生產(chǎn)作業(yè)成本，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。

“真正想把土地托管做好一定要具備三方面要素，在硬件上配備專業(yè)管理團隊和技術(shù)團隊，軟件上要有標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)規(guī)劃，將技術(shù)和管理有效及時落實到位。”惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長林青松說。

多年來，德惠市惠澤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社致力于有效解決農(nóng)村勞動力缺失、不善管理、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣難等問題，以為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)綜合解決方案和全程服務(wù)為切入點，推廣面向年老體弱農(nóng)戶的“全程生產(chǎn)托管”，面向季節(jié)性外出務(wù)工農(nóng)戶的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管”和面向小農(nóng)機戶的“合作式托管”，形成了“合作社+基地(村級服務(wù)站)+農(nóng)戶”的全新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)組織形式。

“什么都不用操心，合作社全程管理，去年玉米產(chǎn)量再創(chuàng)新高，我這3公頃地產(chǎn)糧能達(dá)到8.4萬斤左右，增產(chǎn)明顯。”松花江鎮(zhèn)鮑家村農(nóng)民畢樹芳既高興又滿足地對記者說，守家在地還能脫身兼職掙錢，把地交給合作社心里托底了。

土地變股權(quán)，農(nóng)戶變“股東”，種地“零”成本，收益靠分紅。在四平鐵西區(qū)九間房村和獾子洞村， 隨著“帶地入股”模式的整村推進(jìn)，越來越多的農(nóng)戶享受到“田保姆”帶來的省心與便利。首批“帶地入股”農(nóng)戶每公頃分得紅利1.5萬元至1.9萬元，與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營相比每公頃增收1萬元左右，與自主經(jīng)營相比每公頃增收1300元到3000元。

對于“帶地入股”模式的創(chuàng)新優(yōu)勢，永信農(nóng)民專業(yè)合作社社長侯剛給出了答案，通過采用“產(chǎn)量保底收益+超產(chǎn)分紅收益+惠農(nóng)政策資金收益”模式，購買“帶地入股”玉米產(chǎn)量保底收益險，保障農(nóng)民收益。以村里各社為基本單位，從入股農(nóng)戶中推選3名代表為監(jiān)事會成員，全程參與農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)管理，并隨時向社員公開財務(wù)賬目。糧食收獲后合作糧庫提供5個月免費倉儲，烘干僅收取成本費用，解決收儲服務(wù)問題。

“加入合作社后，土地連成片，消除田間路，通過統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料，統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，1公頃地累計降低成本支出共2000元，合作社還幫著先墊付，賣糧后再收回，無需前期投入，這好事兒上哪找去。” 九間房村村民楊玉春感慨道。

　　農(nóng)機農(nóng)藝融合

小農(nóng)戶“鏈”上大農(nóng)業(yè)

怎樣促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，走好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路?近年來，吉林省因地制宜探索推廣“土地股份合作+服務(wù)主體+保險+糧食銀行+金融”等全鏈條服務(wù)模式，集中采購、集成技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、統(tǒng)一服務(wù)、訂單收購等，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、專業(yè)化，加快了先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，有效破解了“誰來種地、怎么種好地”的難題。

春耕期間，在梨樹縣國家百萬畝綠色食品原料(玉米)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，200馬力自動導(dǎo)航拖拉機配套牽引三行大型條耕機進(jìn)行秸稈集行后，六行高性能免耕播種機進(jìn)行寬窄行播種。過去頂著烈日種地的村民們，如今三三兩兩圍坐在樹蔭下當(dāng)起了“監(jiān)工”。

在這里，玉米秸稈覆蓋保護(hù)性耕作技術(shù)，已呈現(xiàn)出技術(shù)作業(yè)耕地連片規(guī)模化、秸稈集行覆蓋條耕化、免耕播種大機化、作業(yè)導(dǎo)航智能化的全新景象。

打開手機，指尖輕觸，盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社理事長盧偉調(diào)出了一幅播種時農(nóng)機作業(yè)軌跡圖對記者說：“有了這張圖，待到秋收時節(jié)，農(nóng)機就能按照春耕時的軌跡收割玉米了。”在合作社駐點開展科研的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科研人員還為農(nóng)機安裝了無人駕駛系統(tǒng)，具有精準(zhǔn)播種、自動收割等多項功能，實現(xiàn)了從種到收的遠(yuǎn)程遙控。

多年來，農(nóng)安縣針對單體合作社運營中存在的融資難、農(nóng)資議價能力差、糧食銷售處于被動地位、農(nóng)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代慢及避險能力差等痛點，把眾多合作社聯(lián)合起來，成立了吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

用好技術(shù)種好糧。聯(lián)合社聘請10名農(nóng)藝師深入田間，通過實踐總結(jié)推廣秸稈集行、免耕寬窄行播種、苗期深松、測土配方施肥、生物菌肥提苗、飛防植保等增產(chǎn)辦法。

“用肥都是自產(chǎn)的，收糧還有村級玉米代儲合作社，最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，一部分作為成員社的收益，一部分回饋給農(nóng)民，使土地托管價格連年下降。”聯(lián)合社負(fù)責(zé)人徐國臣介紹，“聯(lián)合社+作業(yè)服務(wù)成員社+農(nóng)戶”的“乾溢土地托管模式”，農(nóng)戶省心省力增產(chǎn)增收、作業(yè)服務(wù)成員社節(jié)本增量，可謂多方共贏。

目前，聯(lián)合社土地規(guī)模化經(jīng)營面積達(dá)到5萬余公頃、服務(wù)農(nóng)戶3.5萬戶、作業(yè)服務(wù)成員社發(fā)展到258家。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人員表示，到2025年，全省農(nóng)民合作社基本實現(xiàn)管理制度健全，組織運行規(guī)范，財務(wù)社務(wù)管理透明，服務(wù)能力和帶動效應(yīng)增強，小農(nóng)戶參與度明顯提升;全省縣級以上農(nóng)民合作社示范社力爭達(dá)到7000家以上，占總數(shù)的10%左右。

來源：吉林日報