在北京廣袤的鄉村大地上,一場關于振興與變革的蝶變正在展開。
2023年9月,北京市啟動了“百村示范、千村振興”工程,即新一輪“百千工程”,確定了第一批19個示范村、12個示范片區。市級出臺55項政策專項支持示范創建,涵蓋黨建引領、鄉村風貌改善、多元產業發展、綠色產業配套、花園鄉村建設等多個領域,政府綜合投入超過10億元,帶動社會資本投入約10億元。
一年多來,一批深受市民喜愛的網紅村莊脫穎而出,曾經的集體經濟薄弱村、空心村,在“百千工程”的政策支持下,走上了煥新之路。
詩畫鄉村 宜業宜游
什么樣的鄉村才是人們向往的美麗鄉村?恐怕一千個人就會有一千個答案。北京是國際大都市,又是首都,全市目前有3000余個行政村、百萬畝農田。與大體量的“城”相比,“鄉”的體量已然很小,有著突出的“大城市小農業”“大京郊小城區”的農情特點。振興鄉村,必須要堅持“大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市”。如何讓鄉村變得宜居宜業宜游,是“百千工程”的破題方向。
周末,走進昌平區興壽鎮辛莊村,熱鬧的藝術市集讓人目不暇接。各式各樣的商品琳瑯滿目,有冒著熱氣的現烤面包比薩,也有精致漂亮的手工藝品,還有一大早剛從大棚里采摘的水靈蔬果,鄉土氣息和藝術韻味在這里和諧交融。
在村里四處走走,這里有一整條街的特色商業小店,有占地廣闊的草莓產業園,甚至還有一座村里自己打造的零碳公園……初來乍到的游客恐怕很難想象,眼前這座洋溢著文藝時尚氣息的村莊,幾年前還是集體經濟薄弱村。
“百千工程”是辛莊轉型之路的重要一環。作為全市首批19個“百千工程”示范創建村之一,辛莊村實施了多項提升工程。辛莊村黨支部書記李志水介紹,按照“微改造、精提升、巧更新”的原則,鎮村結合辛莊的產業發展定位,對村莊建筑、街區、道路、入口、線路等風貌進行優化提質,陸續完成了村莊亮化、“三線入地”工程等基礎設施整治提升。特別是加強了村內環境整治,在保留原始村容村貌的同時,依托自然環境打造微型藝術空間,并結合各個區域的業態調整風貌,實現“一步一景”。
隨著“百千工程”的深入推進,辛莊村吸引了眾多懷揣夢想與創意的年輕人和藝術家,成為這片土地的“新村民”。截至目前,辛莊村已匯聚創客86家,包括餐飲、民宿、藝術、教育、醫療健康等多元業態,每年為村莊創造租金收入1053萬元;每周舉辦的環保市集日均吸引客流3000余人次,拉動消費200萬元,有力帶動了村民增收共富。村中的主街,因此被賦予了新的名字——創客街。
同樣是首批示范村的大興區李家場村,則以其花園鄉村創建而聞名。若是在溫暖的夏秋,走進李家場村,絕對會為視覺的享受而感嘆:村頭,片林公園樹木蔥郁,小徑兩旁的野花色彩斑斕;街坊路干干凈凈,花箱花池增添了勃勃生機;“美麗庭院”的示范創建,讓村民家的院子一個賽一個的漂亮。
李家場村不僅顏值在線,原汁原味的鄉村生活氣息同樣吸引人。“到了周末假日,村里更是熱鬧!”李家場村黨支部書記盧蘭淼說,村里有個農創市集,共有30多個攤位,本村或者周邊農民帶著自家生產的應季果蔬、各種食用菌、花卉盆栽等等,紛紛聚集在這里,慕名而來的市民可不少。“就在市集旁邊,新建了一個130個車位的停車場,節假日能停得滿滿當當。”
來李家場村體驗農村生活,不僅能湊熱鬧趕大集,還能親自下田耕種。村北的集體農田,被分割成幾十塊,這些“一分田”已紛紛被市民認領,插上了名牌標志。工作人員介紹,這片農田搭建了智慧系統,認領“一分田”的市民可以遠程監測農作物的生長狀況和病蟲害情況,手機控制水肥一體化設備進行澆水、施肥等,“平時線上種菜,周末來農場體驗農耕生活,滿足了普通市民對田園生活的向往和需求。”
產業賦能 組團發展
鄉村振興是個系統工程,人才振興是鄉村振興的基礎。作為首都,北京擁有豐富的人才資源。北京在“百千工程”實施過程中,不僅盤活了農村土地、生態等資源,還吸引了不少“新農人”到鄉村干事創業,為鄉村催生新產業新業態。
這兩年,通州區臺湖鎮唐大莊村火了。唐大莊村距離環球影城度假區開車僅7分鐘,被稱為“環球最近民宿村”。從主打觀賞魚養殖的傳統農業村,到吃上“樂園經濟”的民宿度假村,唐大莊村的變化不可謂不大。
唐大莊村有一家暖唐民宿,以魔法為主題的住宿和餐飲,圈粉了不少年輕游客。暖唐民宿店主梁筱娟是最早進駐唐大莊村的民宿經營者之一。她說,這個村莊最初吸引她的是毗鄰環球影城的優越位置和鎮村兩級的貼心服務。不過,最終讓她吃下“定心丸”的,還是這兩年村里開展的一系列提升改造。
原來,伴隨民宿產業規模逐漸壯大,唐大莊村包括水網在內的基礎設施運行壓力逐漸凸顯,這給民宿經營者們帶來了隱憂,畢竟自家的民宿院子布置再好,村莊整體環境跟不上,也招引不了回頭客。基礎設施改造需要大量的資金投入,市農業農村局會同市財政局、市發改委等部門,出臺了一系列政策,集中支持“百千工程”建設。在鄉村建設支持政策方面,整合美麗鄉村、休閑農業、綠色產業基礎設施配套等多項政策,形成鄉村振興支持專項,優先支持重點項目所在區域基礎設施提檔升級、鄉村風貌改善和綠化美化提升等工作。借助“百千工程”,唐大莊村利用專項支持政策,投資2000余萬元建設高標準供排水保障體系,解決了民宿經營者的后顧之憂。
唐大莊村黨支部書記趙建民說,在“百千工程”支持下,村容村貌得到了顯著提升,基礎設施越來越完善,為村里下一步“筑巢引鳳”創造了更好的硬件條件。
唐大莊村的變化,正是臺湖鎮“環影宿游”示范片區的縮影。臺湖鎮相關負責人表示,“百千工程”為示范片區提供了發展契機,在唐大莊村的輻射帶動下,周邊多個村也快速邁出了發展民宿的步伐。統計顯示,片區創建前,意愿發展民宿院落75個,其中正式運營的僅32個。如今,整個片區意愿發展的民宿院落達到257個,且已經簽約了128個,其中正式運營77個。
在這一輪開展的“百千工程”過程中,整體性被著重體現,片區化建設、組團式發展讓多方力量匯聚,為鄉村振興共同助力。同樣實現了片區組團發展的,還有位于密云區的溪翁莊鎮示范片區。這個片區包括金叵羅村、尖巖村兩個示范村,東智北村、北白巖村、黑山寺村、東營子村4個提升村。這兩年,基于優越的自然資源稟賦,金叵羅村積極發展生態農業和休閑農業,在已有老友季精品民宿、開心農場、西口研食社等項目基礎上,通過實施“百千工程”,又吸引了完美生活農場、金櫻谷花園、大野溪谷旅游營地等多個新業態項目進駐。而尖巖村則抓住原味西紅柿和水庫魚等特色有機農產品的“金字招牌”,引入知名品牌民宿,從一個低收入村變成年接待游客近十萬人次的民俗旅游村。
作為片區內的4個提升村,東智北村開起了農耕園、北白巖村打造了魚美食、黑山寺村推出了禪文化、東營子村種起了新林果……目前溪翁莊鎮示范片區建設的26個項目中,涉及產業項目13個,涵蓋農場、民宿、營地、婚宴、餐飲等多種業態,全部投入運營后,可增加村民就業100人以上,增加村集體經濟年收入200萬元以上。
城鄉融合 新型社區
在首都高質量發展中,京郊日益成為承接中心城區功能轉移、實現首都減量化背景下高質量發展的戰略腹地和未來空間。近年來,京郊各地大力推進鄉村建設,但仍然存在鄉村產業發展基礎薄弱、城鄉及鄉村內部不平衡等問題。農業農村現代化依然是北京率先基本實現社會主義現代化突出的短板和弱項。在第一批示范村里,一些新型鄉村建設正在如火如荼地進行,為現代化鄉村的進階之路提供了示范樣本。
平谷南山村,山水秀美,僻靜清幽。像很多傳統的山村一樣,南山村也曾是“空心村”。
2023年9月,南山村被確定為新一輪“百千工程”的19個示范村之一。“乘著‘百千工程’的東風,平谷區在南山村推行新型鄉村社區建設,旨在通過城鄉融合破解發展難題。”平谷區副區長李子騰說,“在南山村,我們建設了‘平急兩用’公共基礎設施,打造了‘急時’的保障基礎和‘平時’的高品質休閑綜合體。通過平與急的結合,打造以平養急,以急固平的‘平急兩用’新型鄉村社區。”
在“百千工程”的支持下,南山村開始了煥新之路。在原有的布局基礎上,平谷區邀請社會力量參與到村莊的規劃中來,不僅在村口建設咖啡廳、餐廳、接待中心等供游客休憩的場所,而且對村內閑置的民房和集體土地進行流轉改造,打造了70戶精品民宿和10套公共服務設施。另外,在山谷中打造星空主題的度假村落。
今年夏天,平谷區攜手清華大學美術學院等京津冀8所藝術院校共同打造“南山藝術季”活動,邀請青年學子在村里進行藝術創作。清華美院團隊在小巷安裝了交互感應裝置,夜晚有人走過時,會有一只夜光兔子一路奔跑;村里曾出土文物石馬,北京林業大學團隊就用玻璃飲料瓶復現了這匹馬,名為“馬放南山”,倡導環保與和平;灰撲撲的石頭圍墻被天津美院團隊變作了一面“豐收墻”,石頭涂上顏色變成了白菜、柿子、大桃……藝術為南山村增添了新的韻味。
還有更多的新型鄉村正在建設中。門頭溝區水峪嘴村,將災后重建與“百千工程”結合,完善了道路、照明、水、電、熱、停車場、公廁等配套基礎設施,構建區域完整、全面、充足的配套服務支撐。通過“百千工程”鄉村振興示范片區建設,懷柔區北房鎮打造了一批亮點項目,將科學田園打造成山水林田有機共融的生態區、美好鄉村人居發展的示范區、綠色科技創新理念的展示區。延慶井溝村,小公園、停車場、健身器材和兒童游樂中心等一應俱全。新型鄉村,不僅改善了村民的生活環境,更為鄉村的經濟發展提供了堅實的基礎。鄉村的現代化,不再是遙不可及的夢想,而是逐步變為現實。
示范帶動 全面振興
“百千工程”的實施,不僅是對鄉村風貌的提升,更是對鄉村產業的一次全面升級。它將為鄉村帶來前所未有的發展機遇,為鄉村的可持續發展提供堅實的基礎。
今年,北京市又確定了新一輪“百千工程”的第二批示范村、示范片區。市農業農村局村鎮建設處處長王震介紹,第二批“百千工程”示范村、示范片區主要分布在10個涉農區,除了朝陽、海淀和豐臺外,涉農區均有布局。主要集中在大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶以及昌金路農業產業帶,涉及通州西集鎮、順義牛欄山鎮、門頭溝王平鎮、大興龐各莊鎮、懷柔渤海鎮、密云新城子鎮等。第二批示范村有23個,還確定了70多個提升村,目前方案規劃已經編制完成。
此外,按照“應納盡納、動態更新”的原則,北京市區兩級對鄉村振興示范片區內可開發、可利用的資源資產進行了梳理,詳細分析了用地性質、占地面積、規劃屬性、配套設施、擬發展業態等基礎情況,優先推出第一批重點資源資產45個,合計占地面積6000余畝,建筑面積6萬余平方米,覆蓋全部示范村、示范片區,詳細目錄已經在北京市農業農村局官網公布。
在未來的幾年里,北京市將持續開展多批次鄉村振興示范創建。到2027年,北京市將重點建設100個左右示范村、1000個左右提升村,引領其余2000個左右村莊鞏固美麗鄉村建設成效。
來源:北京日報