中心城區向東驅車10公里，進入東麗區華明街道，這里不僅是天津市最早實施城市化建設的街道，也是東麗區最大的涉農街道，擁有全區75%的基本農田和53%的耕地。聞名遐邇的胡張莊葡萄、永和水稻、赤土扣肉丸子、華明草莓等都產自這里。

用好資源稟賦，推進鄉村振興。多年來，立足全域城市化大背景和緊鄰中心城區的優勢，華明街道優一產、強二產、連三產，打造農業品牌、規劃農業園區、融合設計農文旅項目……蹚出一條發展都市農業、打造都市休閑文旅新高地的“華明路徑”。

火車跑得快，全靠車頭帶。問及這個有著99平方公里面積、14個集體經濟組織、18個社區、約14萬常住人口的街道，在推進鄉村振興的道路上有何“發展密碼”?華明街道黨工委書記馬超回答得干脆：“關鍵在黨，關鍵在支部!”

鄉村怎么興?

頭雁領航群雁飛

雁飛千里靠頭雁，船載萬斤靠舵人。范莊的發展，就得益于有一支出色的“頭雁”隊伍。

“發展線上經濟?看不見摸不著的，這能掙著錢嗎?”“基地、平臺是什么東西?用流量怎么賺錢?我們就會種地，別的我們干不來。”

“要是按你說的，前兩年光是做公益服務，這不是純賠嗎?”“干這個需要投多少錢?最好別讓我們掏腰包”……

一年前發生在華明街道范莊股份經濟合作社會議室里的一幕，不少人還記憶猶新：當聽完合作社書記張海永對鄉村振興的大膽規劃，村民代表們提出質疑。

華明街道范莊股份經濟合作社有農田兩萬多畝，成員3000多戶、近萬人，范莊人世世代代靠種植為生。“如何結合現代都市農業和本村產業特點，用好各方資源，帶動鄉親共富?”是范莊股份經濟合作社黨支部書記張海永一直思考的問題。

天津市鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培訓，讓張海永找到了答案：“發展‘互聯網+’，搭上網絡經濟這趟快車!”于是，在范莊的鄉村振興規劃里，除了依托萬畝農田、百年古樹及非遺資源，打造觀光休閑農文旅產業項目，還有一個重頭戲：打造 “五基地四平臺”，為居民提供技能培訓、就業安置、愛心助殘、非遺文化、助農惠民等服務，促進農業增效、農民增收。

想法好是好，但起初大家伙兒都不太懂，自然積極性不高。為了得到群眾的支持，張海永帶領著支部班子成員挨家挨戶做工作，耐心給大家解疑釋惑。慢慢地，群眾不僅理解了、認可了，還爭相獻計獻策。

聽民心、順民意，集眾智、匯眾力，范莊的鄉村振興規劃開始穩步實施，不少參加過技能培訓的群眾都實現了就業。不僅如此，“百村百社黨建聯建，助力鄉村振興，帶動鄉親共富”項目也推進得很順利。看得見摸得著的效果，增強了群眾對于實施鄉村振興戰略的信心和底氣。

村民侯喜博告訴記者，今年春節期間，他去飯店吃飯，聽到鄰桌其他村的村民夸贊范莊鄉村振興搞得好，心里特自豪。“有這么好的領路人，咱的日子指定越過越有奔頭。”侯喜博信心滿滿。

難題怎么破?

“一村一策”繪新景

說起東麗區基層治理的難題，老村臺算是其中之一，全區尚存的56個老村臺里居住著2.7萬人，且大多為外來人口。長期以來，老村臺基礎設施配套不全，環境臟亂，存在較高的安全風險隱患。對此，東麗區把老村臺的人居環境整治列為鄉村振興的一項重要任務。

華明街域內有于明莊、朱家莊、趙莊、赤土和李明莊5個老村臺。對于老村臺的治理，華明街有自己做法：圍繞全面推動鄉村振興目標任務，指導各集體經濟組織結合自身區位條件、資源稟賦等確定發展方向，制定“一村一策”，將集中整治和長效管理相結合，以改善人居環境為基礎，充分盤活現有資源資產，增加經營性收入。

李明莊的老村臺分環內、環外兩部分。在謀劃鄉村振興規劃時，李明莊將老村臺的治理納入其中，分步驟對其進行改造。目前，環內部分已經完成建筑物拆除和土地平整，2023年，李明莊將160畝清整出的閑置土地以每畝一萬元的價格出租，通過清整、盤活，讓老村臺為集體經濟組織創收;環外部分已被納入“利用外環以東、京津高速以西600畝土地，打造美麗田園”的規劃中，重點發展設施農業，建設集現代化設施農業、農業知識社會化教學、觀光旅游、有機蔬菜瓜果半成品加工等為一體的綜合性示范基地。屆時，昔日臟亂差的老村臺將呈現一派旖旎的田園風光。

華明街在全面摸清每一塊老村臺的“三資”、土地性質、基礎設施、未還遷人員等情況后，對于不同地塊的治理，有針對性地制定了發展規劃：在朱家莊、于明莊，近期適當完善基礎設施，加強監管，遠期，結合規劃去除宅基地屬性，降低成本，通過城市更新、項目引進推動區域發展;在赤土，深挖歷史、紅色、非遺等資源優勢，加快推動“赤土·遇見花園村”都市農文旅項目。

“打破制約瓶頸，想招法把環境治理、集體增收、遺留問題化解等工作同步推進，這是農村基層黨組織在鄉村振興中需要做的功課。”馬超說。

“村”“居”怎么融?

黨建聯建蹚新路

隨著東麗區有序推動農村向城市轉型，全區114個建制村全部撤銷并同步建立社區，完成了農村集體產權制度改革。目前，全區共有107個社區、82個股份經濟合作社。

在“村改居”進程中，如何夯實黨建基礎，提升基層治理效能?這是東麗區在城市轉型過程中面臨的一大難題。東麗區委通過充分調研，出臺破題之策：安排集體經濟組織黨支部書記擔任還遷社區“大黨委”兼職委員，充分發揮集體經濟黨支部書記的熟人優勢、經驗優勢、資源優勢，參與社區治理，推動集體經濟組織資源向社區傾斜，協助解決社區實際困難，讓居民享受到更便捷的服務，助力還遷社區治理提升。

同時，部分社區黨組織副書記參與到集體經濟組織的黨建工作中，著力解決集體經濟組織黨建基礎薄弱的問題，提高黨建工作質量，為集體經濟組織改革發展穩定提供堅強組織保證。

華明街率先垂范，互派集體經濟組織和社區干部交叉任職，在解決歷史問題、深化基層治理、推動鄉村振興等工作中同向發力，共同當好還遷居民的“大管家”，推動村居融合共治，提升基層社會治理水平。

李明莊股份經濟合作社與還遷社區明旭社區僅一街之隔，2023年，兩家單位開展黨建聯建后，先后合力解決了居民集中反映的社區內小廣場路面破損影響出行、個別地方常年堆積的裝修垃圾污染環境等問題，居民的生活環境得到明顯改善。

“光惠民還不夠，我們還得想辦法悅民。”在每周一的“村居”書記溝通交流例會上，兩個黨支部的書記商量著怎樣充分利用雙方的資源不時地搞點文化活動讓大伙兒樂呵樂呵。前不久，一場頗具規模的文藝匯演聯歡活動不僅讓本社區的居民看得過癮、玩兒得開心，還吸引了不少周邊社區的居民一起來感受歡樂的氣氛。

李明莊股份經濟合作社黨支部書記張遠立感慨：“集體經濟組織成員多為原來的村委會成員，人熟、事熟、情況熟，在居民中更有號召力;社區的年輕人帶著特有的沖勁兒和干勁兒，專業知識精、創新意識強，為集體經濟組織注入了新鮮血液。這兩支隊伍的融合，就是一加一大于二。”

黨建聯建、“村居”融合，讓還遷社區和村集體經濟組織實現“互助互贏”，辦成了一批民生實事，群眾滿意率持續提升，參與社區治理、融入鄉村振興的積極性更高了。

民心怎么聚?

黨員搭起連心橋

農村富不富，關鍵在支部。基層黨組織凝聚力的強弱直接關系著農村基層治理的質量和鄉村振興戰略的成效。

“群眾工作做得好不好，就看黨員干部用不用心。將心比心才能以心換心，才能一呼百應。”這是胡張莊村股份經濟合作社黨支部書記楊寶玲常說的一句話。

胡張莊葡萄有著30多年的種植歷史，胡張莊玫瑰香葡萄遠近聞名，種葡萄是胡張莊人的看家本事。但隨著傳統單一的品種越來越不具備優勢，改良、引進新品種勢在必行。可新品種需要投資，需要學習新技術，而收益如何還是未知數，村民們大多持觀望態度，遲遲不敢投入。

這個時候，就需要有人敢做第一個“吃螃蟹”的人。2020年，胡張莊股份經濟合作社“兩委”班子成員曹先云帶頭試種新品種“陽光玫瑰”，她家的大棚里，串串葡萄圓潤晶瑩，碧綠如寶石。“陽光玫瑰采摘價格能到20元到25元一斤，保守估計畝產2000斤，去掉成本，每畝至少能掙3萬元。”

村看村，戶看戶，群眾看干部。曹先云的大棚成了村里探索發展新品的試驗田，在她的帶動下，陽光玫瑰的種子在更多的大棚里開花結果。

2021年11月，一場大暴雪把胡張莊的41棟葡萄種植冷棚壓塌了40棟，損失近千萬元。一個冷棚造價20多萬，找專業維修需要8萬，就算加上村里的補貼，維修費也快趕上自己一年的收入了，種植戶根本沒有能力支付這筆錢;可如果不修，就會耽誤葡萄的種植。種植戶急得直掉眼淚。

一籌莫展之際，“兩委”干部李富江站出來，提出“我們可以試著維修自救”。起初，種植戶對此沒有信心，但看到李富江維修的冷棚一天一個樣，最后真的修好了，種植戶們燃起了希望，紛紛跑去跟他學習。就這樣，李富江帶著大家伙兒用3個多月的時間把冷棚全部修好，沒有耽誤葡萄種植的農時。

……

帶著大伙兒干，干給大伙兒看，一道道難題被攻克，民心和士氣在黨員干部一次次的身先士卒中不斷凝聚。到2023年，胡張莊葡萄的品種已經達到十幾個，其中不乏叫好又價高的精品。一串串葡萄串起了胡張莊人的致富路。2023年，胡張莊村冷棚葡萄畝產純收入達到1.5萬元。

胡張莊被認定為全國一村一品示范村、2A級鄉村旅游景區，被列入天津市鄉村振興示范村創建名錄。如今，一個集葡萄種植、采摘體驗、加工定制、科普研學、精品民宿、休閑養生于一體的“沽上田園”示范區正在加快推進中。

華明農文旅融合項目實施一年來，初見成效。2023年，13個集體經濟組織通過盤活閑置資源、發展農文旅項目等全年增收1500萬元，7個集體經濟組織實現三年連續增收。

華明街道黨工委書記馬超介紹：“農業+文旅”的深度融合不僅能為東麗區增加新的旅游“打卡地”、積攢人氣，對于農業資源的盤活、文化遺產的傳承、農耕文化的傳播、地方農業品牌的塑造等，也將帶來難以替代的綜合價值。

“要實現‘農文旅’融合發展，這就對營商環境、服務意識等提出了更高要求。我們將發揮基層黨組織的優勢，挑選、培育一批綜合素質好、工作熱情高的復合型人才，成為鄉村振興的主要推動者。”華明街道黨工委一班人正在運籌著下一步的發展。

來源：天津日報