說重慶市江北區的農業“小”，是指農業體量小，自然資源稟賦相對較少。目前，農業生產占全區GDP比重不到0.1%，耕地約1.26萬畝。在這些基礎和背景下，江北發展農業，更多的不是為了保障生產而是突出生態，更多的不是追求農產品產量而是抓好品質提升、抓好探索求變。

“優化村莊布局、產業結構、公共服務配置”“學習運用‘千萬工程’經驗”“精準務實培育鄉村產業”……日前召開的中央農村工作會議，對有力有效推進鄉村全面振興作出了更細化的闡述。

把“小農業”做出“大文章”。近年來，江北區堅持把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，把高質量發展作為農業農村工作主線，全力抓好農業增值提效、農村文明進步、農民增收致富，致力破解農業比重小、土地面積少、發展空間有限的瓶頸問題，積極打造宜居宜業和美鄉村建設的江北實踐。

因地制宜走好融合路

都市觀光農業加速領跑

冬至過后，站在魚嘴鎮井池村石斛蘭花基地向外望去，遠處的山坡在陽光映射下，蒙著一層淺淺綠意。

“今年我們對周邊140畝坡地進行了整治，全都種下了油菜，現在菜苗都冒出土層5、6公分了。”江北區魚嘴鎮副鎮長周衛指著遠處的“桃子林崗崗”介紹，“最近的這片山坡面積約80畝，等到春季滿山油菜花開時，到石斛蘭花基地觀光研學的市民，將會看到一幅菜花浪漫的鄉村新景。”

江北區地處重慶主城核心區，其農村田地具有坡地多、旱地多、總量少、平地少、水澆地少的“兩多三少”特點。作為魚嘴鎮僅剩的一個村，井池村的耕地幾乎都分布在半山坡上，常規的農業種植收益少。

“背靠城區、交通便利、地勢起伏有層次，江北區發展都市觀光農業的優勢得天獨厚。”受到魚嘴鎮的邀請，重慶市農科院都市農業研發中心的王之勁近幾個月常在井池村調研，共同謀劃建設一處新的集“產、學、研”為一體的農業觀光基地。

服務城市、富裕鄉村。近年來，江北區深入學習浙江“千萬工程”經驗，立足區域特點和特色優勢，以“現代都市觀光農業”建設統攬全局，以“田園美(特色種植)、農房美(民宿庭院)、環境美(自然人文)”為重點，把“三農”項目做成“生態農業園”的打卡景點，把打卡景點轉化為“三農”工作的展示窗口，探索打造“都市觀光農業示范區”。

截至目前，該區已建成“七彩井池”“東坡農場”“湖觀山舍”等一大批體驗農莊、采摘果園、垂釣樂園、精品民宿，2023年接待游客逾120余萬人次。“一村一特色”的休閑觀光農業讓沉睡的農林資源“活”起來，村民腰包鼓起來。

日前，復盛鎮華山村、石廟村首次舉行村集體經濟組織分紅儀式。“我們共拿出18萬元給合作社村民分紅，497人得到了分紅。”華山村股份經濟聯合社理事長包加亮介紹，2023年華山村集體經營性收入突破500萬元，村民人均增收1200元，農村人均可支配收入達2.8萬元。華山村《“后進”變“先進”走出振興路》經驗做法，獲評“重慶市黨建引領鄉村振興創新十佳案例”。

以都市觀光農業建設為統攬，江北區村集體經濟組織收入從2019年村均10.1萬元提升至2023年村均約196萬元，5年增長近20倍，全區所有村均實現分紅。

數據顯示，2023年前三季度，江北區農村常住居民人均可支配收入23278元，排名全市第3;增速7%，在主城都市區排名第1位。

提升顏值打好全域牌

和美宜居鄉村款款而來

鄉村之美是怎樣的?走進五寶鎮逛一逛便知——小青瓦、大白墻，門前小花園、屋后小菜園，道路沿線花草鋪陳、路燈林立，詩意的“桃花源”不過如是。

長久以來，城鄉差距之一就在環境和衛生。作為全區唯一的農業鎮，五寶鎮無疑是江北整治提升人居環境的主戰場。

以學習運用“千萬工程”經驗為引領，江北區把打造“農村人居環境最優區”作為全面推進鄉村振興的重中之重，堅持高標準謀劃、全覆蓋實施、一體化推進，大力開展農村人居環境整治，推動鄉村面貌整體躍升，繪就各美其美、美美與共的鄉村新圖景。

從顏值著手，堅持高標準謀劃，讓鄉村變景區。成立農村人居環境整治工作領導小組，統籌推進農房改造、環境整治、設施完善、三個革命“四大行動”。

全覆蓋改造農村住房。堅持“應改盡改、能改則改、愿改則改”原則，結合全區村莊資源稟賦和實際情況，投資超2億元，一村一策設計巴渝民居風格，全覆蓋改造轄區農村住房1834棟和農民聚居小微組團環境，全面提升農村居民居住條件。

全覆蓋推進“三個革命”。農村衛生廁所普及率97.6%(其中無害化衛生廁所普及率95.64%)，2023年新建農村公廁11座;農村生活垃圾按照“戶集、村收、鎮轉運、區域處理”模式，治理率達到100%，新建農村污水處理設施5處，實現農村生活污水治理率90%以上。農村環境實現從“污水靠蒸發”到“清水繞人家”華麗蝶變。

此外，該區還持續開展村莊清潔和“五清理一活動”專項行動。多措并舉之下，江北農村已成為主城市民春賞花、夏露營、秋摘果、冬徒步的假日出行好去處。自然營地、葡萄種植園等項目主動上門落戶。

截至目前，江北區已成功創建重慶市“美麗宜居村莊”8個，成渝地區雙城經濟圈美麗巴蜀宜居鄉村先導村4個，宜居宜業和美鄉村1個。

城鄉一體構建新格局

農村公共服務示范先行

“道路寬闊平坦，休閑廣場、健身器材、便民服務中心樣樣都有，去鎮上趕集還有免費公交坐，咱們老百姓的生活也越來越幸福咯。”近日，說起現在的幸福生活，華山村村民胡天珍如數家珍。

從華山村到復盛鎮的路程約8公里。“便民服務車平日開設4班，逢2日、5日、8日趕集日則開設5班，村民可乘車直達家門口，完全免費。”復盛鎮農業服務中心主任方堯介紹，2023年，華山村便民服務車乘坐超7000人次。

在江北，如此的便民體驗并非個例。目前，該區“四好”農村路、到村到組路網覆蓋率100%，村—村、社——社開通農村公交線路，在全市率先實現農村全域公交化。部分線路實現免費乘坐。

聚焦居民用水，自2019年在全市率先實施農村飲水城市化以來，2023年又安排資金170萬元查漏補缺，在全市率先實現城鄉供水一體化。農村居民和城市居民用水同網、同質、同價。同時，積極對接兩江燃氣公司，并補貼燃氣初裝費用，五寶鎮王家灣片區等農村居民實現集中供氣。

此外，該區以開展教育品牌集團化辦學為抓手，新建十八中兩江實驗中學校、兩江國際學校魚嘴實驗校等教育基礎設施，將優質教育資源引入鄉村;加大財政投入，率先實現農村低保戶實際保障水平不低于城市低保標準;并常態化開展金融、醫療、文化服務“三下鄉”活動。

四治融合激活新動能

推動基層治理提質增效

在五寶鎮天寶湖小區悅鑫超市里，每天都會有村民前來兌換商品。

“這次回收了廢舊塑料瓶4斤，廢舊紙塊40.6斤，一次就積了223分。”近日，剛從五寶鎮干壩村文明積分辦公室出來的村民李忠偉，笑著舉了舉手中的卡便走進超市，“10積分等于1塊錢。”

以積分轉習慣，以習慣化新風。近年來，江北以“大文明”理念，將鄉風文明、農村志愿服務、垃圾分類、農村人居環境整治和網格化管理等5類27項內容納入文明積分系統，用文明信用積分制度激發村民參與鄉村振興積極性，讓鄉村治理從“要我干”變成“我要干”的內生動力。

文明積分促文明，僅僅江北區抓好基層治理的一個縮影。近年來，江北堅持黨建統領，推動建設法治、自治、德治、智治“四治融合”鄉村治理體系。

基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。圍繞“四治融合”鄉村治理體系，江北按照鎮有法律顧問團、村有律師事務所、社有法律明白人的標準，搭建起三級法律服務體系，10個公共法律服務工作室、“小馬工作站”隨時為基層組織和村民群眾提供法律服務、調解服務，實現全區所有村全覆蓋;常態化開展“文明村鎮”“身邊好人”“最美庭院”等榜樣評選工作，廣泛開展“百姓論談”、“十抵制十提倡”、“三棵樹議事廳”等主題活動，培育新風正氣時尚。

值得一提的是，“老馬帶小馬”入住村民家，調解化解農村居民糾紛工作法入選全國“楓橋式工作法”典型事跡案例。

除此之外，舉辦紅白喜事也有了大改變。“以建立完善村規民約和村民自治章程為抓手，我們將禁止大操大辦紅白喜事等納入村規民約，推動移風易俗、樹立文明鄉風。”五寶鎮干壩村黨支部書記王懷余表示，該村已獲評為全國文明村、全國民主法治示范村。

如今，江北的美麗鄉村鋪展出令人振奮的畫卷：全區所有村鎮均獲評市級以上文明村鎮，其中“全國文明鎮”1個，“全國文明村”2個。

發揮優勢找準突破口

農業品牌建設成效顯著

探索發展農業總部經濟新模式，是江北農業產業加快轉型升級調結構，實現書寫“大文章”的重點探索。

與制造業和服務業一樣，農業同樣面臨產業升級的問題。江北區采取多種支持方式，強化財政投入撬動，匯聚資源要素，引導企業加大投入，發揮農業龍頭企業引領作用，進一步強化帶動效應。

僅有少量涉農行政村的江北，農業鏈條如何延長?農業后勁在何處?要回答這個問題，需要將視角向高空延展——

江北坐擁69公里中心城區最長的“黃金岸線”，中新互聯互通項目、重慶自貿試驗區等開放優勢疊加，擁有全國第一個內陸保稅港寸灘保稅港、全國最大內河“水鐵公”聯運樞紐港果園港……

得益于物流交通優勢，永輝超市、光大奶業、長城茶業等農業總部企業紛紛落戶江北。采取“揚長避短”的方式，江北圍繞農業總部經濟、農產品電商、農產品進出口銷售等方面精準發力，推動農業高質量發展。

數據顯示，2022年，實現奶制品、糧油、水產品、蔬菜、肉類、茶葉等農產品網上銷售額10.19億元，位列主城區第一;2023年1至10月，實現農產品加工產業進出口額13.73億元。

此外，江北還以綠色、質量、效益為核心，廣泛實施農業生產“三品一標”提升行動，差異化推進農業在“賣加工品”“賣品牌、服務”等方向發力，打造高品質、有口碑的農業“金字招牌”。

截至目前，全區共培育和發展國家級農業龍頭企業3家，排名主城第一;市級農業龍頭企業8家，重慶市名牌農產品7個，“巴味渝珍”授權產品11個，“兩品一標”綠色食品認證43個，形成以一杯光大奶、一張塔山皮、一壺長城茶、一籃正大蛋、一支生物藥“五個一”特色農產品品牌。

“小農業”被江北農業人寫成了“大文章”。

“新農村新希望，和美鄉村爭榜樣。”江北區農業農村委副主任范遠東介紹說，下一步，江北農業農村委將進一步深入學習浙江“千萬工程”經驗，打造“嶼江別院”“五寶漁村”“花漾農場”等都市觀光農業景點，優化農村人居環境，提高村民收入水平，全力打造都市觀光農業“示范區”、農村人居環境“最優區”、都市現代農業“特色區”、城鄉公共服務“先行區”、基層現代治理“樣板區”，奮力譜寫“集體強、村莊美、產業興、村民富”的和美鄉村新篇章。

作者：彭光燦 譚趙率天 劉玉珮

來源：重慶日報