小滿時節,行走在福建鄉村,農業生產高質高效、鄉村環境宜居宜業、農民生活富裕富足,一幅“村美、人和、共富”的和美鄉村新畫卷盡現眼前。
過去一年,福建深入學習運用“千萬工程”經驗,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,堅定不移走好具有福建特色的鄉村振興之路。
高位推動 統籌謀劃
廣大鄉村最缺什么?人才是繞不開的問題。面對求賢若渴的鄉村,上杭縣不拘一格招賢納士,推動鄉村鳳來雁歸。在這個閩西革命老區縣,隨處可見各路人才與鄉村深度互動的場景——
在廬豐畬族鄉上坊村,臍橙豐產不豐收,愁壞了果農。去年底到任的鄉村振興指導員劉燁輝憑借多年電商從業經歷,為上坊臍橙制定了“出圈”計劃,解了鄉親們的燃眉之急。
在下都鎮砂睦村,縣民政局退休干部何永生指導村里將長者食堂委托給第三方管理,制定運營方案及經費籌措、募捐籌款等措施,讓這個民生工程步入可持續運營軌道。
……
如今,駐村干部、科技特派員、鄉村振興指導員、返鄉入鄉創業者等有生力量,形成了上杭鄉村人才矩陣,激活了鄉村發展新動能。
“三農”工作千頭萬緒,引才育才只是其一。越是復雜的工作,越需要高位推動,統籌謀劃。黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略。隨后,福建便率先成立由省委書記任組長、省長任第一副組長的領導小組,下設常態化運行辦公室,設立12個專項小組。這意味著,鄉村振興全面納入頂層設計。
誰來做?
省委統一領導、市縣推進落實、鄉村組織實施、部門合力共為,壓實五級書記抓鄉村振興責任。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省鄉村振興責任制實施細則》,為各方劃定了“責任田”,統一了考核評價的“度量衡”,樹起了獎懲并重的“指揮棒”。
做什么?
規劃先行,省市縣三級完成鄉村振興五年規劃編制,鄉村兩級制定鄉村振興實施計劃或方案,12個專項小組制定專項規劃或方案,全省村莊規劃應編盡編;因村施策,按照城郊融合、集聚提升、穩定改善、收縮待定、搬遷撤并村、文化傳承、民族團結、海島發展、僑臺賡續村等9種類型,部署開展新一輪村莊分類。
怎么做?
鄉村缺什么,就優先提供什么。缺錢——2021年起分年度穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例,創新鄉村振興貸等特色貸款產品,讓金融活水流向廣大鄉村。缺人——累計選派2.2萬多名駐村第一書記、1.2萬多名科技特派員、1153名鄉村振興指導員,累計引進132支鄉建鄉創團隊開展駐村陪伴式服務。缺地——允許各地在規劃中預留不超過5%的規劃建設用地指標,用于零星分散的單獨選址農業設施、鄉村旅游設施等建設。
發揮榜樣的力量。在“千村試點、萬村推進”工作基礎上,接續推進“千村示范引領、萬村共富共美”工程,推進鄉村振興示范鄉鎮、示范村創建,力爭五年內創建1000個以上省級示范村,帶動全省1萬多個村發展提升。
以業為基 強村富民
一朵銀耳,有多少種吃法?鮮燉銀耳羹、凍干銀耳、銀耳糕點……數十款銀耳加工產品挑動著吃貨們的味蕾。
一朵銀耳,多有科技范?“福銀雪耳”“福銀黃耳”等具有自主知識產權的新品種,牢牢掌握農業“芯片”主動權。
一朵銀耳,產業鏈可以有多長?農產品變身保健品、化妝品,農業生產基地和觀光旅游、休閑養生等業態深度融合。
這里是古田,一個典型的山區縣。從就地取材利用山間段木栽培香菇,轉向利用木屑、秸稈、棉籽殼、麩糠等農林下腳料袋料栽培,再到工廠化生產……因地制宜踐行大食物觀的古田人,不僅填飽了肚子,更把食用菌這一土特產做成了大文章。如今,古田縣食用菌產業鏈總產值超過255億元,“古田銀耳”以89.91億元品牌價值位列中國食用菌區域品牌價值榜第二位。
產業興旺是鄉村振興的重點。談到福建農業,繞不開一個“特”字。平和的蜜柚、閩清的橄欖、晉江的胡蘿卜、柘榮的太子參、武夷山的巖茶、永安的毛竹……不可多得的資源優勢,孕育出福建農業的多樣性與獨特性。
“小而美”,何以成其大?福建在打好特色牌的基礎上,念好三字訣。
聚——實施特色現代農業高質量發展工程,引導人才、資金、政策、科技等要素集聚,累計建設省級以上現代農業產業園27個、特色優勢產業集群19個、農業產業強鎮84個、“一村一品”專業村970個。“福”字號農產品不斷拓展影響力,精心培育的省級農產品區域公用品牌“福農優品”,涵蓋全省70個縣(市、區)3000多個綠色優質農產品。
融——打通一二三產之間的界限,不斷延伸農業產業鏈條,多維度提高農業附加值。福建已培育省級以上農業產業化龍頭企業1297家;整省推進“互聯網+”農產品出村進城工程,2023年全省農產品網絡零售額549億元,高于全國平均水平12.8個百分點;加快發展鄉村旅游、休閑農業,建成一批中國美麗休閑鄉村及休閑旅游精品線路。
新——種業“芯片”加速升級,卡住脖子的手指正被一根根掰開。自主選育的白羽肉雞配套系,打破國外種源壟斷;金針菇、真姬菇、杏鮑菇等工廠化栽培專用品種,逐漸實現國產當家作主……全省農作物和畜禽良種覆蓋率98%以上。一批國家級、省級數字農業創新應用基地展現科技硬實力,5G茶園、蛋禽養殖機器人等數字農業應用取得突破。
耕耘山海間,福建蹚出了特色現代農業發展新路。2023年,全省農林牧漁業總產值5729億元、同比增長4.3%,農村居民人均可支配收入26722元、同比增長6.9%。
內外兼修 向美而行
位于連江縣丹陽鎮坑口村的坑口小院,前身是連江縣第一酒廠。近年來,在美麗庭院提升打造行動中,當地將其修繕一新,重塑和改造庭院空間,既保留原生態肌理,又注入現代文創因素。村里還引入了電商直播、圍爐煮茶、兒童樂園、戶外游戲等新業態,使曾經空蕩雜亂的院落空間變身為游客與鄉村深度互動的場所。“丹陽三寶”——線面、肉燕和豆腐,也通過這個新晉網紅打卡點,成了搶手貨。
坑口小院,正是福建鄉村“五個美麗”建設的代表作。
“我們在全省部署開展‘五個美麗’建設活動,著力培育一批小而美、小而優的鄉村建設典范。”省農業農村廳有關負責人說,福建引導各地鄉村利用舊物料、閑置物件、廢棄農具,對村莊邊角地塊、房前屋后、街頭巷尾、垃圾堆放點等進行改造提升。同時,堅持“原生態”,原汁原味地保留村莊固有風貌、特色、肌理、樣式。
截至目前,全省累計建成美麗庭院9.1萬戶、美麗鄉村微景觀2.9萬處、美麗鄉村小公園(小廣場)5447個、美麗田園2131片、美麗鄉村休閑旅游點640個。
開展鄉村“五個美麗”建設,正是打造福建版宜居宜業和美鄉村的重要抓手。行走在福建鄉村,村容村貌煥然一新,基礎設施日臻完善,公共服務普惠共享,一幅既有肌體之美又有靈魂之美的和美鄉村圖景入畫來。
在全面完成農村廁所革命、農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動等“一革命四行動”任務基礎上,福建接續開展農村人居環境整治五年提升行動。目前,全省農村公廁實現建制村全覆蓋,農村衛生廁所普及率達99.4%,鄉鎮生活垃圾轉運系統、生活污水處理設施全面建成。
“我們堅持物質文明和精神文明一起抓,努力把農村建設成農民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園。”省委農辦有關負責人說,福建持續加強農村精神文明建設、鄉土文化傳承保護、鄉村公共文化服務供給,守護鄉愁記憶,將紅色文化、朱子文化、客家文化、媽祖文化等融入鄉村建設的方方面面,讓鄉村之美的內涵更豐富。
同時,福建不斷創新鄉村治理新模式,全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,開展黨建引領鄉村治理試點,推廣應用“網格化”“數字化”“積分制”“清單制”等創新手段,推動廣大鄉村走上善治之路。
來源:福建日報