去年底，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上指出，設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為。今年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023-2030年)》，這也是我國首部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。設(shè)施農(nóng)業(yè)，又被稱為“可控環(huán)境農(nóng)業(yè)”，可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相對可控的環(huán)境條件，從而一定程度上擺脫對自然的依賴。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，某種意義上，就是看能夠在多大程度上突破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境限制，實現(xiàn)時不分四季、地不分南北，農(nóng)產(chǎn)品周年均衡供應(yīng)。

河北灤州：高效設(shè)施農(nóng)業(yè)助農(nóng)冬季增收設(shè)施農(nóng)業(yè)本身不是新鮮事，如今提到如此前所未有的重要位置，顯然不是舊題新作這么簡單。這需要我們著眼時與勢的發(fā)展，著眼國情與農(nóng)情，來深刻領(lǐng)悟黨中央的這一戰(zhàn)略考量和部署，堅定“設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為”的遠(yuǎn)見和信心。

常言道，非常之時，當(dāng)行非常之策，當(dāng)有非常之舉。我們前所未有地重視發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，正是基于我們面臨的形勢前所未有。在百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動蕩頻發(fā)之際，保障我國糧食安全，需要我們在策略上樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系;需要我們在舉措上，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，讓政府和市場協(xié)同發(fā)力，集中力量以對“國之大者”。

依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)開展水果、蔬菜、花卉等特色種植說設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為，一方面，在于其巨大的需求和改造空間。我國現(xiàn)有耕地19.18億畝，按目前的生產(chǎn)水平和130%的復(fù)種指數(shù)，光保障糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給，每年就至少需要15.5億畝耕地，怎么在保障糧食油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，用剩下的有限資源來滿足14億多人每年9700多萬噸肉、3400多萬噸蛋、5900多萬噸奶、近6億噸菜、7100多萬噸水產(chǎn)品的消費量?當(dāng)前現(xiàn)實的途徑就是加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能性邊界，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域。

以日光溫室為例，其不僅大幅提高了單位產(chǎn)出效率，目前更是讓我國冬季蔬菜生產(chǎn)區(qū)域向北推移到了最低氣溫-28℃的地區(qū)。據(jù)專家測算，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造，理論上相當(dāng)大約可以增加3億畝耕地。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ纱丝梢娨话摺?/p>

另一方面，在于其巨大的科技提升空間。目前，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)總體上還處在粗放式發(fā)展階段，機(jī)械化、智能化總體水平不高，與世界先進(jìn)水平相比，還有明顯差距。我們設(shè)施種植的黃瓜畝產(chǎn)量僅為發(fā)達(dá)國家的1/4，番茄僅為發(fā)達(dá)國家的1/3，高品質(zhì)番茄、長季節(jié)栽培彩椒等品種的種子大部分依賴進(jìn)口，大型連棟玻璃溫室綜合環(huán)境智能調(diào)控、施肥精準(zhǔn)管控等技術(shù)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)都還掌握在國外企業(yè)手中。

無疑，這些方面都是我國設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的短板和弱項，但同時應(yīng)看到，這也給了我們巨大追趕空間。這正是我們可以集中優(yōu)勢資源力量，實現(xiàn)新突破新飛躍，大展身手的主戰(zhàn)場。

依靠設(shè)施農(nóng)業(yè)在冬季實現(xiàn)“冬閑不閑”設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為，還在于我們有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢。多年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)取得健康長足發(fā)展，一定程度正是得益于設(shè)施農(nóng)業(yè)較高的市場化程度。但是，一旦牽涉糧食安全戰(zhàn)略“國之大者”，要從全局出發(fā)，要在短期內(nèi)取得突破，光靠市場的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

面對大事要事，必須要集中力量，綜合運用國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等，更好發(fā)揮政府作用，確保各方力量心往一處想、勁往一處使。這是我們理應(yīng)加以充分利用的一大優(yōu)勢，也是當(dāng)前推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇。設(shè)施農(nóng)業(yè)大有可為，也一定能大有作為。

來源：《農(nóng)村工作通訊》2023年第23期