近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列有關(guān)數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策文件，從頂層設(shè)計(jì)到實(shí)地執(zhí)行，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略訴求方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新時(shí)代，面對(duì)全新發(fā)展語(yǔ)境和時(shí)代訴求，如何進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)作用，助推數(shù)字農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，也是當(dāng)前業(yè)內(nèi)外需要重點(diǎn)思考與研究的重要課題。

近年來(lái)，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的成熟發(fā)展，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心支撐，以信息化建設(shè)為突破口尋求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級(jí)，也是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的應(yīng)有之義。特別是在5G時(shí)代全面到來(lái)的背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域得到了全面下沉應(yīng)用，跨界共享平臺(tái)逐步形成，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)空間持續(xù)加大，數(shù)字農(nóng)業(yè)深度融合、多維整合的特點(diǎn)日益鮮明，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。整體來(lái)講，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)賦能下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都更加強(qiáng)勁，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本驅(qū)動(dòng)力。

盡管數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用取得了顯著成效，但由于政策執(zhí)行、制度建設(shè)、保障實(shí)施等方面的影響，其應(yīng)用還面臨著諸多困境和挑戰(zhàn)，并集中體現(xiàn)在以下幾方面。

第一，大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)生成，必須依托于數(shù)據(jù)資源的深入挖掘，只有通過(guò)數(shù)據(jù)資源的有效挖掘與利用，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)資金、技術(shù)、人才等的持續(xù)優(yōu)化。但就現(xiàn)狀來(lái)講，農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)都處于缺位狀態(tài)，制約了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

第二，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度不夠。加快農(nóng)業(yè)科技的下沉應(yīng)用，以盡快完成農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，是數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用方向與要點(diǎn)。但客觀來(lái)講，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度整體欠缺，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的后勁不足。

第三，農(nóng)業(yè)“新基建”有待提速。在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用和推廣中，農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)疑是根本的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的外在環(huán)境具有至關(guān)重要的作用。但就現(xiàn)狀來(lái)講，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)“新基建”建設(shè)處于整體滯后狀態(tài)，無(wú)法為數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)提供足夠的硬件保障，也限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

第四，政策評(píng)估機(jī)制缺位。在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用中，通過(guò)政策評(píng)估機(jī)制對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋分析，并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行快速有效的調(diào)整，是確保數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)持續(xù)、高效實(shí)施的關(guān)鍵。但當(dāng)前在數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的政策評(píng)估上，我國(guó)顯然處于缺位狀態(tài)，相關(guān)政策精準(zhǔn)落地的執(zhí)行評(píng)估無(wú)法為后續(xù)政策調(diào)整提供可靠依據(jù)，同樣限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。

在明確數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的應(yīng)用價(jià)值、應(yīng)用困境基礎(chǔ)上，相關(guān)主體必須加強(qiáng)現(xiàn)狀審視與思考，并結(jié)合實(shí)際積極尋求數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)營(yíng)決策等環(huán)節(jié)的高效應(yīng)用路徑。

3.1農(nóng)業(yè)要素配置領(lǐng)域的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置的合理化，這也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，而農(nóng)業(yè)資源配置的根本原則就是綠色化，包括綠色保護(hù)、綠色科技、綠色供給、綠色政策等，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展的核心要義。為此，要加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)要素配置領(lǐng)域的下沉應(yīng)用，以盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源配置與利用的綠色化。一方面，充分挖掘釋放人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)效能，通過(guò)低化肥、少人力、節(jié)水性、無(wú)農(nóng)藥等轉(zhuǎn)向，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綠色化夯實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，如區(qū)塊鏈、云計(jì)算等，積極尋求不同地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的個(gè)性規(guī)律，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源利用綠色化實(shí)現(xiàn)提供重要保障。此外，還要積極利用數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等，在充分學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)政策、成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策合理性與否，以及農(nóng)業(yè)資金利用有效性與否，以進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的政策內(nèi)容和保障機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置綠色化、高效化提供全新可能。

3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，需要以完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為基石，同時(shí)這也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本驅(qū)動(dòng)。新時(shí)期以來(lái)，我國(guó)先后進(jìn)行了兩次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的重大調(diào)整，特別是新世紀(jì)以來(lái)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，直接促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局的形成。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合深層推進(jìn)，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用。

一方面，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，打通供給端和消費(fèi)端的流通壁壘，凸顯農(nóng)民市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，為其創(chuàng)造更多利益空間。另一方面，要借助大農(nóng)業(yè)信息庫(kù)精準(zhǔn)把握農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)訴求，打造集初加工、精加工、主食加工為一體的協(xié)作發(fā)展局面，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通多維整合的全新體系。此外，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、文旅價(jià)值、休閑價(jià)值等領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展農(nóng)業(yè)多元功能，積極探索“農(nóng)業(yè)+”商業(yè)模式，尋求農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的跨界運(yùn)營(yíng)新突破，全面拓展農(nóng)業(yè)附加值空間，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用

整體來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理手段相對(duì)落后，中低產(chǎn)田占比依然較高，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度不高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、科技化水平有著較大的提升空間。顯然，數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，能夠有效解決上述問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，要利用智能化技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過(guò)技術(shù)規(guī)范應(yīng)用、土地多維改造提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，進(jìn)一步釋放糧食產(chǎn)能，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)保障，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性、持續(xù)性。另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的計(jì)算優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的深層推廣，全面打通農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)壁壘，切實(shí)消除“最后一公里”障礙，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的定量化、集成化、簡(jiǎn)約化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)性、高效性和可控性。

此外，還要借助數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)體系、軟件技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化轉(zhuǎn)向，全面推行無(wú)公害、有機(jī)化、環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品，真正滿足消費(fèi)者安全農(nóng)產(chǎn)品訴求。并依此構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量追溯、監(jiān)管懲罰機(jī)制，借助技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理的全程化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，借助可靠的質(zhì)量追溯打通市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分滿足消費(fèi)者多元需求，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通力。

3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)域的應(yīng)用

數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)域的應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的高效化，這也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心問(wèn)題。一方面，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)等，可以加快實(shí)現(xiàn)土地集中經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展。通過(guò)土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，全面搜集整合土地出租承包信息，為實(shí)現(xiàn)土地出租承包的全面銜接提供有效支持，同時(shí)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)線上、線下的雙向操作，提高流轉(zhuǎn)效率，并促進(jìn)多元主體經(jīng)營(yíng)的模式探索與建構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大以農(nóng)村土地集中為根本依托的規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍，真正解決“誰(shuí)來(lái)種地”的難題。另一方面，要利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)，加快服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式的應(yīng)用發(fā)展。

尤其要依托大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面整合青壯年勞動(dòng)力流動(dòng)、未能完成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)、農(nóng)村留守人員不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等信息，同時(shí)以縣為單位成立專門的服務(wù)公司，推動(dòng)其與兼業(yè)農(nóng)業(yè)的深層對(duì)接，并借助土地股份合作、托管班托管等方式，為兼業(yè)農(nóng)戶提供相應(yīng)服務(wù)，積極培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而有效解決“如何種地”的問(wèn)題。

總而言之，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展改革中，相關(guān)主體必須全面把握數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)內(nèi)涵價(jià)值，加強(qiáng)現(xiàn)狀審視，明確實(shí)際應(yīng)用困境，并采取有效措施加以解決，積極尋求數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)高效應(yīng)用的可行路徑，包括農(nóng)業(yè)要素配置領(lǐng)域的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)決策領(lǐng)域的應(yīng)用，以充分推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的全面達(dá)成。