黨的二十大吹響了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的奮進號角。農業現代化既是中國式現代化的重要組成部分,也是全面推進中國式現代化的核心任務與關鍵所在,具有重要的戰略支撐和先導性支持作用。在推進農業現代化過程中,堅持農業科技創新的核心地位,推動農業關鍵核心技術攻關,加快前沿技術突破,既是我國守好“三農”基本盤的必然選擇,又是我國邁向現代化強國的內在要求,還是躋身世界科技強國、全面加快農業強國建設的根本保障。為此,必須深刻理解和把握農業科技現代化的重要戰略意義,不斷夯實農業科技現代化在農業現代化建設中的核心地位。
破解勞動力困境,農業科技現代化可以激發新動能。加快農業發展方式轉變既是加快建設農業強國的迫切任務,也是新發展階段的內在要求。然而,改革開放以來,數以億計的青壯年優質勞動力持續涌向城市,受務工收入和種糧收益差距影響,農業勞動力老齡化的問題日益嚴峻,現代農業對人力資本需求的結構性矛盾突出,農業高質量發展受到嚴重制約。根據中國社會科學院的調查數據,2022年農村常住人口中60歲及以上人口的比重達到了23.99%,65歲及以上人口的比重達到了16.57%,超過了“老齡社會”標準。可以預見,未來很長一段時期內,農業勞動力老齡化將會成為制約農業發展方式轉變的巨大障礙。要破解農業發展方式困境,解放勞動力,就迫切需要依靠農業科技創新激發新動能。
搶抓農業科技革命,農業科技現代化可以開辟新賽道。當前,世界正處于大變革時期,農業科技新舊動能轉換頻繁,如何搶抓發展機遇、構建發展優勢,已經成為加快建設農業強國亟須解決的實際問題。以現代育種技術和農業化學技術為主導的第一次農業技術革命,改變了傳統育種培育方式,并應用于農業生產實踐,使得美國農業實現了跨越式發展,一躍成為世界上最大的農產品出口國。當前,新一輪以互聯網為代表的現代信息技術革命、以轉基因為代表的生物技術革命正以前所未有的廣度和深度改造著傳統農業的生產、加工、流通、銷售及其管理方式。誰抓住這次新的農業科技革命的機遇,誰就將長期處于農業生產資源開發利用的壟斷地位。要抓住新一輪農業科技革命機遇,在世界競爭中保持領先地位,就迫切需要依靠農業科技創新開辟新賽道。
推動農業綠色發展,農業科技現代化可以拓展新空間。推動綠色發展,促進人與自然和諧共生,是不斷推進和拓展中國式現代化的重要舉措。然而,受限于耕地趨緊、水資源短缺、勞動力等資源要素制約,加之農業產業化滯后、供需關系日趨偏緊、農業污染加劇、城鄉發展不均衡等諸多問題的出現,我國農業綠色發展與經濟高速增長之間出現了巨大矛盾。科技創新作為現代農業發展的動力支撐,可以通過創新現代農業生產技術,優化科技資源要素的合理配置,建設資源節約、環境友好的綠色發展體系,做到綠色發展、品質安全、效益優良、競爭有利,進而推動產業結構優化升級,加快推進農業綠色發展。而農業綠色發展又反過來會促進農業科技和裝備轉型升級,促進要素資源的高效利用,為經濟高質量發展提供內生動力、拓展新空間。
為此,圍繞新時代農業現代化發展的新使命、新任務,加快高水平農業科技自立自強,堅持走新時代中國特色農業科技現代化之路,需要從以下幾個關鍵點著力。
第一,緊盯短板弱項,找準推進農業科技現代化的著力點。作為傳統農業大國,我國“跟蹤式、依附性”的農業技術路徑并未徹底改變,受制于國際技術壟斷的現狀并未完全擺脫,在原始創新能力、核心技術和產品自主可控能力、創新鏈和產業鏈融合、科技創新成果轉化等諸多領域存在明顯短板和弱項。要想破解關鍵核心技術、擺脫“卡脖子”危機,就必須在創新方向和創新路徑上做好文章、下足功夫。在創新方向上,以“四個面向”為創新方向,加快農業科技創新,助推發展方式轉變。在創新路徑上,要瞄準世界科技前沿、國家戰略目標和長遠需求,不斷強化基礎問題研究,不斷提升原始創新能力,重點圍繞生物育種核心技術、智能農業關鍵技術、綠色農業關鍵技術、食品產業技術、環境精準調控、農業減排增匯等前瞻性、引領性關鍵核心領域、“卡脖子”地方進行突破。
第二,緊跟基礎設施建設,找準推進農業科技現代化的發力點。工欲善其事必先利其器。正如完善的基礎設施是經濟社會持續穩定發展的重要基礎,重大科技基礎設施則是做出重大原創成果、實現關鍵核心技術突破、搶占科技競爭制高點的利器,是突破科學前沿、解決重大科技問題的物質技術基礎。因此,要搶抓“新基建”機遇,規劃建設好農業領域重大科技基礎設施,尤其是要做好生物育種、農業生物安全、作物基因資源、農業資源高效利用、智能農業裝備、衛星精量播種等領域重大科技基礎設施的規劃、設計、建設和運行工作,為基礎研究和應用基礎研究提供更好的基礎。
第三,緊扣統籌協調,找準推進農業科技現代化的融合點。從支撐引領的角度來看,要實現農業科技現代化,就是要實現科技有效支撐現代農業發展,支撐滿足現代農業產業需求、推動農業物質裝備現代化、加快農業科技成果應用,從而為實現農業現代化提供支撐與保障。當前,農業科技現代化建設步伐明顯滯后于農業現代化,農業科技現代化領域的一系列短板弱項亟待補齊加強。緊緊圍繞農業現代化和農業科技現代化的融合點、交叉點,統籌謀劃、精準發力、一體推進,在持續推進農業現代化建設的同時,尤其要重視推進農業科技現代化建設,圍繞農業重點領域加大科技創新和成果應用力度,謀求農業科技自立自強。
第四,緊接成果轉化,找準推進農業科技現代化的支撐點。成果轉化是驅動農業科技創新的強大動力,也是解決經濟科技“兩張皮”問題、促進農業科技創新活動持續開展的重要保障。抓好農業科技創新成果應用轉化,就必須抓好成果應用轉化的兩個參與主體,即市場與政府。堅持以市場為導向,秉承農業科技創新“從實驗室中來”到“田間地頭中去”的原則,以農業企業創新為主體,構建領軍科學家領銜、科研院所支撐、各創新主體協同參與的創新聯合體,促進農業全產業鏈、供應鏈、創新鏈、融合鏈的有機銜接、融合,加快農業科技成果轉化應用。加快轉變政府職能,充分發揮政府在科技創新布局、資源調整優化、評價制度完善、系統組織建設方面的優勢,加大科技成果轉化支持力度、加強科研誠信懲罰力度。
第五,緊抓人才隊伍,找準推進農業科技現代化的根本點。黨的二十大報告提出,要實施科教興國戰略,強化現代化建設的人才支撐。科技創新的本質是人才創新。根據中央人才工作會議和農業科技現代化的最新要求,分層次、分類型建立總體規模占優、梯次儲備優化、專業結構合理的人才隊伍建設:既要不斷擴大人力資源規模,又要不斷優化人才結構,還要不斷強化梯次人才儲備;既要培養能夠解決“保供、解卡、防風險、綠色轉型”等產業難題的農業科技領軍人才和創新團隊,又要培養一批能在重大農業科技項目、創新平臺建設、產業技術體系中挑大梁、當主角的青年科技人才隊伍,還要培養一批推動鄉村產業發展、服務農業農村的鄉村振興實用人才隊伍。
新時代新征程要完成和實現保障糧食安全、維護社會穩定、改善生態環境、應對國際競爭等日趨重要的功能和使命,只有加快推進農業科技現代化,才能為現代農業發展增強新動能、開辟新賽道、擴展新空間。
【李建強 王長松,作者單位:江西省中國特色社會主義理論體系研究中心、南昌大學經濟管理學院。本文系國家社科基金重點項目“綠色金融驅動糧食主產區‘雙安全’目標實現的機制與路徑研究”(22AJL004)階段性成果】
來源:中工網