近日，農業農村部發布消息稱，2022年我國鄉村產業呈現穩中向好發展態勢，鄉村特色產業集聚發展迅猛，有力地推進了鄉村產業振興。產業興旺是鄉村振興的重點，也是解決眾多農村問題的前提，被譽為鄉村振興的“根”，加大對鄉村產業集群建設的政策支持力度，聚焦重點產業和資源要素，推進農業全產業鏈發展，才能提高農業質量效益和競爭力，構建鄉村振興新格局。

2022年我國支持各地新建40個、續建100個優勢特色產業集群，全產業鏈產值超100億元的產業集群已達到118個。新建200個農業產業強鎮，累計建設農業產業強鎮1309個，撬動地方財政資金、社會金融資金超過1000億元。

2022年我國新認定全國“一村一品”示范村鎮395個，至此，全國“一村一品”示范村鎮累計達到4068個，其中產值超10億元的鎮199個、超億元的村306個，有效推動了“一村一品、一鎮一特、一縣一業”發展，有力推進鄉村產業振興，鄉村產業呈現穩中向好發展態勢。

突出“特”字，產業更興旺

如何更好地利用優勢的自然資源，聚集產業，讓其發揮最大價值，促進農民增收，促進地方產業發展?

2020年，農業農村部、財政部開展優勢特色產業集群建設，批準建設50個優勢特色產業集群，吉林長白山人參產業集群就是其中之一。

人參是馳名中外的珍貴藥材，被人們稱為"百草之王"，是聞名遐邇的"關東三寶"之一。由于得天獨厚的自然優勢，吉林人參以品質上乘、產量大而被譽為中國人參的“正宗”，長白山的野山參，是人參中的最名貴者。

2021年，吉林省啟動“吉致吉品”吉林區域品牌認證工作，省政府出臺《關于打造吉林區域品牌推動高質量發展的實施意見》，確定了實施農業產業優質品牌建設工程。組織編制了“長白山人參”等近20個區域公用品牌建設規劃。

省政府還出臺促進農產品加工業加快發展的政策意見，圍繞農產品加工和食品產業鏈，積極推進人參(中藥材)等十大產業集群建設工作，建立群長聯席會議制度，把農業品牌建設納入產業集群建設，制定完善專項產業發展規劃和實施方案，明確“時間表”和“路線圖”，推進農業品牌建設高質量發展。

有了品牌，能否推廣出去是關鍵，吉林省積極進行區域公用品牌的推介和推廣，例如多次在澳門集中開展“長白山人參”品牌新聞發布會、品牌推介會、參王拍賣會、國際人參大會等宣傳推介活動。2022年12月再次赴澳門舉辦吉林省人參系列推介活動暨第八屆“長白山人參”美食大賽，進一步鞏固吉林人參品牌效應，加深吉澳兩地產業合作，品牌的 “公關活躍度”大大提升。

在現代農業產業園集安市泰盛參業有限公司的人參種植基地，近百名村民正在參地里收參，一顆顆體態玲瓏的人參被起獲，參農們喜笑顏開，布滿笑容的面龐寫滿了不斷提升的獲得感和幸福感。經過多年培育，集安市人參現代農業產業園被認定為國家級現代農業產業園，成為全國唯一一個人參類產業園，也是吉林省唯一一個國家級現代農業產業園。園區建立了“龍頭企業+基地(合作社、村委會)+農戶” 聯結機制，培育新型經營主體392戶，省級以上龍頭企業7戶，園內近36%農戶加入合作社或與龍頭企業等建立了穩定的利益聯結機制，形成了“保底+分紅”、入股分紅、租金和勞務收益等多樣化的農民增收模式，帶農增收明顯。

據統計，2022年吉林省人參產業綜合產值約642.5億元，撫松萬良國家級長白山人參市場，年交易水參量3.4萬噸左右，人參干品交易量約為為1萬噸，交易額達到58億元，占全國的人參交易量的80%，已成為全國人參價格形成中心和最大人參產品集散中心。成為當地農民增收、脫貧致富的有效途徑。

產業發展才是鄉村振興的“根”

產業興旺是鄉村振興的重點，也是解決眾多農村問題的前提，被譽為鄉村振興的“根”，加大對鄉村產業集群建設的政策支持力度，聚焦重點產業和資源要素，推進農業全產業鏈發展，才能提高農業質量效益和競爭力，構建鄉村振興新格局。

當然，鄉村產業發展也面臨一些挑戰，除了資金、技術、人才等資源要素存在瓶頸、創新能力總體不強外，產業鏈條延伸不充分也是一個重要問題。由于農業設施投入大、回收期長、盈利薄等原因，多數鎮、村規模性特色產業難以形成。因此，政府要聚焦優勢產業，重點扶持一批龍頭企業，培育新型農業經營主體，打造區域農業產業品牌。

中國未來的農業農村發展布局是立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。只有集聚才能產生規模效應。

目前，國家也在不斷地推進產業融合發展，自然資源部、國家發改委、農業農村部等部門連續出臺政策，引導農村產業在縣域內統籌布局，有效保障農村產業融合發展用地需要。

推動農業由“賣原料”向“賣服務”轉變

以往，農民就業增收主要在種養領域，隨著產業集聚加深，現在通過全產業鏈開始向一二三產業領域持續拓展，從農業單項生產環節向全產業鏈持續增收拓展。不過，我國農業產業鏈基礎還不太扎實，打造農業全產業鏈，要聚焦主導產業，建設一批農業全產業鏈重點鏈。

對此，農業農村部強調，各級農業農村部門要制定并實施農業全產業鏈培育發展實施方案，聚焦規模化主導產業，建設標準化、規模化、機械化、優質化原料基地。發展精細化綜合加工，實現減損增效，提升加工轉化增值空間。搭建體系化物流網絡，提高農產品商品化處理、錯峰銷售和產地集散分銷能力。開展品牌化市場營銷，塑強精品區域公共品牌，共創企業品牌，培育產品品牌。推進社會化全程服務，建立社會化、專業化、市場化服務體系。

支持農業產業化龍頭企業擔任“鏈主”。同時，聚合科技、資金、土地等要素，有機銜接現有項目和農業全產業鏈，實現全產業鏈“資源要素暢通、利益聯結緊密、服務購銷最惠”要求，推動農業由“賣原料”向“賣加工品”“賣品牌、服務”轉變。

《品牌農業與市場》認為，推進全產業鏈建設，有助于發揮農業多種功能、提升鄉村多元價值，可以促進產業基礎高級化、產業鏈現代化，拓展農民就業空間、增加農民致富渠道、實現共同富裕。

來源：農民日報、經濟參考報、吉林省農業農村廳