習近平總書記著眼全面建設社會主義現代化國家戰略全局，就貫徹落實黨的二十大精神，加快建設農業強國作出戰略部署，為新時代做好“三農”工作提出科學指引。新時代，要深入貫徹落實習近平總書記、黨中央關于“三農”工作各項決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持農業農村優先發展，保障糧食和重要農產品安全穩定供給，扎實做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，全面推進鄉村振興，加快建設農業強區，為建設農業強國積極貢獻新疆力量。

深刻認識新疆建設農業強區對于實現社會穩定和長治久安的重要意義。新疆是我國重要的農業大區，在保障國家糧食安全中具有重要戰略地位。建設農業強區是推動高質量發展、滿足新疆各族人民對美好生活需要、實現社會穩定和長治久安的重要基礎。

堅持農業農村優先發展，扎實做好新疆“三農”工作，以更大力度推進鄉村振興，要認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中央農村工作會議各項部署，深刻認識新疆建設農業強區對于實現社會穩定和長治久安的重要意義，堅決扛起建設農業強區的戰略使命，準確把握新疆發展現代農業的特殊優勢和巨大潛力，清醒認識當前制約農業高質量發展的突出矛盾和問題，堅定做好新征程“三農”工作的信心決心。

要從戰略和全局高度謀劃推進“三農”工作，扎實有力推進鄉村振興，發揮糧食、棉花、果蔬等資源產業在全國經濟大局中的重要作用，提高新疆對保障國家糧食安全和重要農牧產品供給的能力水平。要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快發展鄉村特色產業，推動農村一二三產業融合發展，持續拓寬農民增收致富渠道，深入實施鄉村建設行動，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗，為建設農業強國、保障糧食和重要農產品穩定安全供給作出新疆貢獻。

全力提升糧食和重要農產品生產能力，打造全國優質農牧產品重要供給基地。堅決扛起糧食安全政治責任，堅持政策扶持和技術引領兩手抓，進一步促進農產品提質增產增效。要按照“區內結余、供給國家”糧食工作新方針，全面落實糧食安全黨政同責，優化糧食生產布局和種植結構，增加糧食種植面積，實施糧食產能提升行動和以小麥、玉米為重點的糧食單產提升工程，推動國家優質棉花棉紗基地和國家級棉花棉紗交易中心建設，大力推進果蔬提質增效，深入實施畜牧業振興行動。

要加強水資源優化配置，扎實推進高標準農田建設，系統推進重大水資源配置和調蓄工程建設，提高水資源集約節約利用水平，以水定地、因地制宜擴大耕地種植面積;系統謀劃推進高標準農田和水利基礎設施建設力度，科學統籌實施高效節水灌溉，持續推進大中型灌區續建配套和現代化改造，千方百計增加農業供水量，提高水資源配置管理精細化規范化水平。

要堅持科技和改革雙輪驅動，加強農業關鍵核心技術攻關，大力實施種業振興行動，強化農業科技服務，深化農村改革，加大“三農”領域投入力度，為加快建設農業強區提供有力支撐。要進一步強化農產品產銷對接，推動實施“互聯網+”農產品出村進城工程，壓實農產品銷售屬地責任制，用好援疆機制，抓好展會平臺對接，充分發揮農產品產銷聯盟作用，持續深化農產品疆內收購、疆外銷售“兩張網”建設，讓新疆優質農牧產品走向更大市場，獲得更多消費者認可。

立足資源稟賦，突出抓好涉農產業集群建設，加快構建具有新疆特色的現代農業產業體系。持續推進糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優質畜產品產業集群建設計劃，建立自治區負總責、地縣抓落實的產業集群建設工作機制，推動特色產業由數量增長向質量提升、由要素驅動向創新驅動、由分散布局向集群發展的深刻轉變，努力打造一批綜合產值超千億的農業產業集群和超百億的重點產業鏈。

要培育發展一批優勢龍頭企業，堅持延鏈補鏈拓鏈強鏈，加快培育鏈主企業、骨干企業，做大做強一批領軍型農產品加工龍頭企業，提升產業帶動力和市場競爭力。通過實施龍頭企業轉型升級行動，鼓勵企業兼并重組、股份合作、上市融資，支持國有資本參與農產品加工業發展，壯大國有大型農牧集團。要加快現代農業產業園和農業現代化示范區建設，建好自治區、地州市、縣市區現代農業產業園。

要全面深化農產品市場開拓，支持舉辦各類農產品展銷活動，加強農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，打造優勢地理標志產品和區域公用品牌、企業品牌和農產品品牌，全方位拓展市場空間，加快發展外向型農業。要培育發展鄉村新產業新業態，用好新疆自然資源和民風民俗文化資源，推進農業與旅游、文化、教育、康養等產業融合發展。要推進數字鄉村建設，做強農村電商產業，引導支持各類市場主體發展新型鄉村服務業。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，千方百計增加農民收入，不斷增進民生福祉。促進農民收入較快增長、持續提高農民生活水平，是實施鄉村振興戰略的根本出發點。要從嚴從實落實防止返貧措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，穩定完善幫扶政策，推動各類資源、幫扶措施向發展特色產業和擴大就業聚力。

要圍繞打造全國優質農牧產品重要供給基地目標，加快構建以“四大產業集群”為引領的現代產業體系，穩定提升農業全產業鏈吸納就業能力，以現代產業發展為基礎構建起促進農民增收的長效機制，幫助更多農民參與到產業發展進程中來，實現持續穩定增收。

要圍繞農村一二三產業融合發展，立足縣域資源稟賦，培育壯大縣域富民鄉村產業，圍繞打造“新疆是個好地方”農文旅融合品牌，建設一批休閑農業重點縣、鄉村旅游重點村、休閑農業精品農莊(園)、精品民宿，推介一批鄉村休閑旅游精品景點線路，充分發揮鄉村特色資源優勢，引導小眾類、多樣性特色食品、特色手工等鄉村特色產業發展，拓寬農民增收就業渠道。要構建聯系緊密的企農利益聯結機制，突出抓好農民合作社、家庭農場兩類農業經營主體，指導規范經營、完善名錄建設、推進試點示范、促進聯合發展，推動新型農業經營主體由數量增長向量質并舉轉變，讓新型經營主體真正成為小農戶與現代農業有機銜接的橋梁與紐帶。

要積極建設農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌協同發展的農業品牌體系，集中打造“品味新疆等效益好的特色產業、持續增加經營性收入，讓更多農民切實享受到產業發展帶來的紅利。

發揮好基層黨組織引領作用，加強和改進鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村。黨的二十大報告提出：“推進鄉村振興，建設現代化國家，艱巨繁重的任務仍然在農村。”在新征程上更好推進鄉村振興事業，要充分發揮基層黨組織引領作用，為建設宜居宜業和美鄉村凝心聚力。要加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，激發內生動力，推進鄉村振興，在基層打開干事創業的新局面。

要強化基層組織保障，始終堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，堅持五級書記抓鄉村振興，，建強“三農”干部人才隊伍，提高“三農”工作本領，為建設農業強區提供堅強保證。要發揮好基層黨組織引領作用，調動各族農牧民積極性，走進生產一線，同種植戶聊特色農業、話增收致富，勉勵他們把產業振興作為重中之重，擴大規模、拓寬銷路、豐富業態，帶動更多農戶增收致富，齊心協力做好鄉村振興這篇大文章。要實施好鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，加強和改進鄉村社會治理，維護鄉村社會和諧穩定。

(熱米拉·熱杰甫，作者單位：新疆中國特色社會主義理論體系研究中心)

來源：中工網