消費是經濟穩定運行的“壓艙石”。2022年12月召開的中央經濟工作會議提出,要把恢復和擴大消費擺在優先位置。在近期召開的地方兩會上,各地積極貫徹落實中央經濟工作會議精神,在促消費方面提出了一系列新舉措,力爭邁好第一步。從本期開始,我們將陸續刊發各地農村推進重大項目實施、擴大有效投資、活躍農業投資、加快農業農村基礎設施建設等地方典型做法及經驗,以饗讀者。
春節剛過,在浙江省麗水市蓮都區碧湖新城,占地約700畝的領源鄉村振興現代農業示范園早早復工開建。去年,從首次洽談到項目啟動,僅用了6個月時間,這一麗水史上最大的農業單體項目便得以落地。根據規劃,一期工程將于今年8月完成基礎設施建設并開始調試,于10月正式投產。與此同時,二期工程也將在8月完成土地流轉和開工。為保進度,工程建設緊鑼密鼓,分秒必爭。
據了解,該項目總投資達15億元,以高端設施農業為核心,主打一二三產業融合發展,兼具倉儲、冷鏈物流、農旅文創等元素,涵蓋了蔬菜數字化農業生產區、種植試驗基地和農業科普教育接待中心等,同時還可為周邊農民提供優質蔬菜種苗,帶動產業升級和就業增收。眼下,一個個智能化玻璃溫室正拔地而起,投產后總面積達30萬平方米以上,屆時年產值有望超過4億元。
項目的順利落地與提速推進,緣于浙江各級政府、相關部門合力提升鄉村營商環境。去年以來,浙江聚焦農業農村共同富裕和現代化建設“兩個先行”的重點領域和關鍵環節,抓項目、強投資、促發展,尤其對投資額度大、拉動效益好、建設進度快的項目進行激勵,引導優化農業農村投資結構。2022年底,浙江下達第三批省級鄉村振興績效提升獎補資金2.2億元,可拉動農業農村領域投資167億元。這一輪,蓮都就領到了1650萬元的政策“紅包”,主要用于支持領源項目建設。
數據顯示,去年,浙江優化農業農村重大項目庫,共謀劃實施了557個農業農村重大項目,計劃總投資1265億元,其中當年度計劃投資“超額達標”,全年共完成年度投資358億元,投資量同比增加9.8%。與資金一同返鄉入鄉的,還有人才、技術等關鍵要素,浙江鄉村正成為創新創業的沃土、投資興業的熱土、和美生活的樂土。
浙江省農業農村廳相關負責人表示,為了讓鄉村營商環境更優良,浙江深化農業投資“一件事+明白紙”集成改革,按照投資需求分類梳理政策“明白紙”,建設“惠農政策直通車”應用,提升政策匹配度。同時,浙江還發布招商投資指引,招引一批、儲備一批、開工一批,持續擴大農業農村有效投資、優化投資結構、提高投資效益。
根據規劃,今年,浙江將推進539個農業農村重大項目,總投資達4859億元,其中年度計劃投資900億元。記者看到,其主要分為糧食和耕地項目、深化“千萬工程”項目、農業產業項目、農村基礎設施建設項目四大類。
農業農村高質量發展,產業興旺無疑是重中之重,產業類項目自然最為濃墨重彩,今年浙江總共安排了460個。聚焦農業科技創新,全省將建設一批國家農業高新技術產業示范區、農業科技創新平臺以及企業級創新中心。農產品加工與冷鏈物流設施同時加速落地,涉及余杭、義烏、嘉善、舟山等多地。此外,浙江還將加快建設省級農作物種質資源中期庫、省畜禽遺傳物質庫和水產種質資源庫以及一批設施農業和數字農業工廠、農業一二三產融合項目。
今年是浙江實施“千萬工程”20周年。廿載再出發,全省將計劃投資200億元,重點集成“美麗鄉村+數字鄉村+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”,著力構建引領數字生活體驗、呈現未來元素、彰顯江南韻味的鄉村新社區,并新啟動創建超過500個美麗宜居示范村,同時聚焦農民共同富裕,大力推進強村富民、共富鄉村等工程。
眼下在浙江各地,項目推進如火如荼,“開門紅”態勢明顯。為保進度,浙江專門建立了農業農村優先領域重大項目建設推進機制,加強省級部門橫向協同和省市縣縱向聯動,同時每季度組織“賽馬”爭先,明確任務書、路線圖、時間表,應開盡開,能早盡早,確保新建項目開工率一季度達到30%、上半年達到65%、三季度達到85%。
在用地保障上,浙江明確,新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標重點保障鄉村產業發展用地,市縣制定土地利用年度計劃時應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地,全面推進農業“標準地”改革,為農業重大產業項目“騰挪空間”。
來源:農民日報